今年政府工作报告提出，“完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道?！泵褡宓厍涤蟹岣坏纳?、草原、清洁能源及生物资源。这些自然资源既是国家生态安全的战略支撑，也是民族地区乡村振兴最宝贵的资产。近年来，多地根据自身生态禀赋和发展条件，积极探索生态产业化和产业生态化，努力破解难题，取得明显成效。

“尽管成效初显，但我国生态产品价值实现机制建设仍处于起步阶段，面临‘难度量、难抵押、难交易、难变现’等问题，特别是民族地区将生态价值转化为经济价值的通道仍待全面打通。”全国政协委员、中国社会科学院民族学与人类学研究所二级研究员张继焦表示。

如何把民族地区丰富的生态资源保护好、利用好，让生态价值转化为产业价值，是一个值得深入研究的课题。

张继焦调研发现，民族地区拓宽生态产品价值实现渠道，主要面临产业链断档、市场渠道淤塞、价值核算与交易制度碎片化、资本与人才“双缺”四重困境。

“民族地区往往一产独大，二三产薄弱，原料型、初加工型产业占比高，附加值低；跨区域供应链缺失，‘有类无品’‘有市无价’现象普遍；在市场端，生态标识、碳标识、绿色标识应用不足，品牌溢价弱，尤其是本地资本稀缺，外部资本不愿进。”

张继焦建议，补链强链，打造“生态+”融合产业。数字赋能，拓宽线上线下多元渠道。制度创新，建立跨区域交易与补偿平台，探索“飞地经济”模式，鼓励下游消费城市与上游民族县共建“异地补偿+产业共建”园区，实现横向补偿市场化。资本人才双轮驱动，完善利益联结机制，建立“村集体+农户+企业”股份合作制，确保牧民、林农以资源入股、保底分红。（记者 孙金诚）