针对科技创新与产业创新长期存在的“两张皮”，高校院所科技成果转化率不高等问题，全国政协委员、重庆市人大常委会副主任
屈谦认为，当前从科技创新成果到规?；坎?，面临共性技术供给不足、中试验证能力缺失、技术转移专业服务力量薄弱等短板。为此，建议系统构建“五个中间体”，一是构建产业创新综合体，支持龙头企业牵头组建非独立法人的创新联合体，完善“企业出题、科研答题、市场阅卷”闭环机制。二是构建产研转化中间体，鼓励高校院所搭建早期成果池，筛选“种子”概念验证清单，并在重点领域布局专业化、高水平的国家级和区域性中试中心。三是构建专业服务中间体，建立完善国家技术经理人职业资格认证与培训体系，在大学城、科技园等重点区域布局技术转移常驻机构，并配备专职技术经理人。四是构建价值交换中间体，研究制定权威可信可行的知识产权价值评估指引，创新丰富知识产权证券化等金融产品，推进技术交易市场向线上线下一体化升级。五是构建风险收益
