构建新发展格局仍是“十五五”时期极其重要的战略部署和发展任务。它既关乎能否实现高质量发展，更关乎国家安全和社会稳定，仍是统筹发展和安全的根本抓手。因此，“十五五”时期继续加快构建新发展格局，要传承好“十四五”时期的好经验好做法，继续在需求和供给两侧想办法，在“多管齐下”上下功夫。

首先，要大力提振消费，提高人民生活品质。消费是生产的目的和动力，是决定社会再生产循环的关键环节。提高人民生活品质是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环的关键联结点。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，提高人民生活品质主要体现在提振消费和改善消费质量上。

第二，要推进高水平科技自立自强，攻克“卡脖子”技术。这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。充分发挥新型举国体制优势，不仅要强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，而且要优化国家战略科技力量布局，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

第三，要加快发展新质生产力，培育畅通经济循环持久动力。从国内大循环来看，发展新质生产力能够促进生产要素的优化组合，推动构建适应新质生产力的生产关系，促进生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。从国内国际双循环看，发展新质生产力有利于提升对全球要素资源的吸引力和控制力，加强我国与世界各国的经贸联系，提升我国在全球产业链供应链中控制力。

第四，要加快建设现代化产业体系，夯实新发展格局的物质基础。新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序衔接、高效畅通。要始终坚持把发展经济着力点放在实体经济和制造业上，同时推动产业链供应链优化升级。

第五，全面推进城乡区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。要充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴。同时要推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。

第六，加快构建“放得活、管得好”的高水平社会主义市场经济体制，增强国内外大循环的动力和活力。深化要素市场化改革，加快构建全国统一大市场。不仅要进一步完善产权?；?、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，而且要进一步加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。

第七，牢牢守住安全发展这条底线，确保不发生系统性风险。一方面，要推动金融、房地产同实体经济均衡发展；另一方面，要坚持推动农业供给侧结构性改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。