为深入贯彻落实国家关于促进中医药传承创新发展的战略部署，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”和“湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟”建设契机，广东省韶关市应建设成为“粤港澳大湾区生态康养后花园”与“粤湘赣道地南药协同发展枢纽”，构建“一核两翼三联动”的总体发展框架。以“生态康养”为内核，引领中医药全面融入健康养生、文化旅游等领域；“两翼”即构建“服务提升”与“产业振兴”两大支撑体系，左翼重在建立高品质、差异化的中医药服务体系，右翼重在打造现代化、全链条的中医药产业生态；“三联动”即实施“向上联动”对接省级高端平台、“横向联动”融入大湾区及区域联盟、“向内联动”促进中医药与文旅、农业等多产业融合的发展路径，形成开放协同新格局。

一、 筑强服务之翼，构建分级协同、错位发展的中医药服务体系。韶关市应以“省级引领、市级做强、县级特色、基层覆盖”为原则，系统性优化资源配置。向上，积极推动省级优质医疗资源下沉，争取在韶设立分院或协作医院，引入名医工作室和专科联盟。市级医院应实施“错位发展”，如市中医院定位于服务龙头、治未病、老年病、慢病康复；粤北人民医院推动中西医疑难重症协同诊疗；市一医院重点打造中西医结合肿瘤、肝病中心；市二医院发展职业病与疼痛康复；市妇幼保健院升级为中医妇幼保健中心等。县级机构应打造“一县一品”特色，如支持乳源建设瑶医药传承创新示范中心，曲江发展中医骨科与运动康复中心?；阍蛞嫔丁爸幸焦荨蔽爸幸娇笛荨保占啊爸幸礁蟆?，推广适宜技术，并通过紧密型医联体、人才下沉和信息化平台，构建“基层首诊、双向转诊、上下联动”的高效服务网络。

二、 振兴产业之翼，打造“种-加-研-养-游”融合发展的南药产业生态圈。韶关市要聚焦“种植规范化、加工精细化、产品品牌化、业态融合化”，推动产业提质增效。前端，编制韶关道地南药目录，在乳源、乐昌等地建设万亩级生态种植基地，推广林药套种，建立中药材全程溯源体系，打造“智慧药园”和“大湾区南药仓”。中端，在韶关高新区等园区规划建设“粤北中药精深加工产业园”，吸引饮片、配方颗粒、中成药及保健品企业集聚，并设立“韶关市中药创新研究院”，联合省实验室等平台，研发经典名方、院内制剂及药食同源产品。后端，大力发展 “中医药+”新业态，开发“丹霞养生宴”“南岭药浴”等系列康养产品，在丹霞山、南岭国家公园周边引入社会资本建设高端康养综合体和特色民宿，设计“南药探源”“瑶医体验”等精品旅游线路，促进产业深度融合。

三、 深化区域联动，构建借势登高、开放合作的发展新动能。韶关市应将“三向联动”作为关键突破路径。一是向上联动，借力登峰：建议市政府与省级顶尖中医医疗机构签订全面战略合作框架协议，推动其在韶设立分院或协作医院；争取共建 “省市南药临床研究基地”；开设“名中医韶关工作室”和传承班；建立远程医疗与教学系统，让百姓在家门口享受顶级服务，并系统性培养本土人才。二是横向联动，借船出海：主动融入横琴粤澳深度合作区及粤澳中医药科技产业园，探索 “韶关种植-横琴研发-澳门注册”的国际合作模式，推动韶关优质道地药材进入产业园标准化体系和供应链；利用其“国际中医药产品注册平台”，为韶关中药产品走向葡语系国家及“一带一路”市场提供通道等。三是向内联动，借景生财：成立由市领导牵头的“中医药跨界融合发展领导小组”，统筹卫健、农业、林业、文旅、工信、市场监管等部门资源。制定鼓励“中医药+”融合发展的专项政策，如对投资中医药康养旅游项目的企业给予用地、信贷支持；将符合条件的南药康养产品纳入“韶关手信”名录进行推广。

四、 强化要素保障，凝聚推动中医药高质量发展的强大合力。组织上，成立由市主要领导牵头的“韶关市中医药高质量发展委员会”，统筹协调各部门，形成“一盘棋”工作格局。政策上，研究出台《韶关市促进中医药传承创新发展若干措施》，设立中医药产业发展基金，积极争取上级资金，在土地、税收、人才引进等方面提供精准支持。人才上，全力推动在韶关学院设立“中医药与康养学院”，将其作为本土人才培养主阵地；实施“丹霞中医英才计划”，靶向引进培育领军人才和学科带头人，完善“西学中”和师承制教育。文化上，系统挖掘整理客家中医药和瑶医药文化，建设市级中医药博物馆，开展中医药文化 “六进”活动，整体策划并推广“韶关康养”品牌，利用全媒体讲好韶关中医药故事，提升知名度和影响力。

当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的历史性机遇。韶关市作为粤港澳大湾区的“生态屏障”与广东“北大门”，坐拥得天独厚的南药资源、优越的生态环境以及深厚的瑶医药等民族医药文化底蕴。韶关市中医药事业发展亟须立足实际，借鉴湾区先进经验，探索一条特色化、差异化的发展道路，将韶关的生态与文化优势切实转化为产业优势与发展胜势。（陈登科 粤港澳中医药学会会长、韶关市中医院名医工作室主任）