人民网北京9月5日电 （薄晨棣、李楠楠）记者从最高人民法院获悉，今日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），强调依法惩治文物犯罪和加强文物?；さ闹匾?，要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、文物行政部门依法惩治和有效防范文物犯罪，切实?；す椅幕挪踩?/p>

《意见》进一步明确对相关妨害文物管理行为的认定?！兑饧访魅罚攵怨沤ㄖ?、石窟寺等不可移动文物中包含的古文化遗址、古墓葬部分实施盗掘，符合刑法第三百二十八条规定的，以盗掘古文化遗址、古墓葬罪追究刑事责任，并明确了“多次盗掘”的认定标准。针对采用破坏性手段盗窃不可移动文物未遂，同时构成其他文物犯罪的情形，《意见》明确择一重罪论处?！兑饧坊沽⒆惆彀甘导?，就掩饰、隐瞒犯罪所得罪中的“明知”和倒卖文物罪中的“以牟利为目的”的认定，作出了指引性规定。

《意见》进一步规范涉案文物认定和鉴定评估程序?！兑饧访魅肪蜕姘肝奈锸欠袷粲诠盼幕胖?、古墓葬等特定类别的不可移动文物，是否具有历史、艺术、科学价值以及有关行为对文物造成的损毁程度和价值影响等事项，均可以进行认定和鉴定评估，并要求鉴定评估报告应当依照《涉案文物鉴定评估管理办法》规定的程序和格式文本出具。

《意见》进一步明确文物犯罪案件的管辖。根据《意见》规定，文物犯罪案件的犯罪地既包括工具准备地、勘探地、盗掘地，还包括涉案文物的实际取得地、藏匿地、转移地、加工地、储存地等，以解决实践中“由物及案”的管辖难题。同时，为有利查清事实、提高办案效率，《意见》还就妨害文物管理犯罪案件的并案处理作了规定。

《意见》进一步贯彻宽严相济刑事政策?！兑饧饭娑ǎ栽诠餐缸镏衅鹬饕饔谜呖梢砸婪ㄈ隙ㄖ鞣?，以全链条打击文物犯罪网络；对有文物违法记录或犯罪前科人员及国家工作人员实施相关犯罪的，可酌情从重处罚；对具有自首、立功、认罪认罚等情形的，依法从宽处理。同时，《意见》还要求做好行刑衔接工作，全面打击文物违法犯罪。

据悉，下一步，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局，将指导地方各级人民法院、人民检察院、公安机关和文物行政部门，严格执行刑法、文物?；しê汀兑饧返挠泄毓娑?，准确把握政策要求，规范案件办理程序，有效防范和打击文物犯罪，切实?；す椅幕挪踩?。