近几年来，侵害未成年人特别是留守儿童身心安全的事件频发。两会期间，全国政协常委、民革中央副主席田惠光呼吁：应在“十三五”期间构建全方位保护未成年人的体系，给孩子们营造出更牢固的“安全岛”。

田惠光表示，我国未成年人以及留守儿童保护法制框架目前已初步形成。但由于社会处于快速转型期，未成年人以及留守儿童保护面临许多新情况，对他们的?；すぷ鞔嬖谥疃啾∪趸方凇?/p>

“在调研中我发现，不满16岁的未成年人以及留守儿童犯罪比例明显上升；同时他们受侵害现象时有发生。”田惠光说，我们应该思考我们的法律制度有没有扎紧未成年人?；ぬ乇鹗橇羰囟；さ睦榘?。

田惠光认为，未成年人以及留守儿童?；ぴ诜缮洗嬖谧湃龇矫娴亩贪澹阂皇俏闯赡耆艘约傲羰囟娜ɡ魈宓匚患疤乇鸨；ぴ蛉狈ο芊ㄍ沉煨怨娑?；二是权利?；ぷ欧商逑挡煌暾?；三是其他法律法规关于未成年人以及留守儿童的?；げ怀浞植煌暾?。

因此，田惠光建议：构建适度普惠型儿童福利体系、健全未成年人和留守儿童?；し商逑?、构建全方位预防未成年人和留守儿童犯罪以及被害的体制机制作为“十三五”期间的目标，在“十三五”规划中予以明确。

“此外，法律的宣传同样重要。”田惠光表示，法律能否被社会各界接受，还是靠强化法律宣传和普及。